Capacidad del sistema ambiental para auto regenerarse y asimilación de desechos?

Los liberales sostienen que la apertura comercial beneficia

ambas partes, ya que el liberador obligará a sus fabricantes a

mejorar y ampliar su producción contribuyendo así a elevar el

nivel de vida de sus trabajadores.

Por su parte, el expansionista

conseguirá ampliar sus mercados con idénticas ventajas para su

nación.

Los proteccionistas, se oponen fuertemente a todo

intento de liberalizar el comercio entre países, al menos mientras

su plantel industrial no se haya consolidado y sea capaz de salir

a competir en calidad y precios en lo mercados mundiales.

Esta

“industria naciente” debe ser protegida a través de barreras

arancelarias y no arancelarias (cuotas de importación, por

ejemplo).

Sin embargo, la historia ha demostrado que dichas

industrias desarrolladas bajo el amparo del Estado, difícilmente

logran adquirir en ese ambiente incubado la destreza y capacidad

requeridas, permaneciendo rezagadas o circunscritas al mercado

local.

El nuevo factor que se incorpora al debate es la economía

ecológica, constituyéndose así la trilogía libre Comercio -

Proteccionismo - Desarrollo Sustentable, donde pareciera existir

más elementos en común entre las dos últimas, a tal punto que

muchos han visto en la protección del ambiente herramientas

para la protección industrial (barreras verdes).

Los países en desarrollo, quienes generalmente poseen

abundancia de recursos naturales, han adoptado en su mayoría

estrategias de crecimiento hacia fuera incentivando las

actividades de exportación, las cuales, generalmente, se refieren

a actividades primarias de explotación de recursos.

Esta misma

disponibilidad de recursos y el bajo costo relativo de la mano de

obra y de la energía hacen que dichos países atraigan capitales

foráneos, lo cual, de por sí, no es negativo.

Los inconvenientes surgen cuando dichos capitales son

invertidos aprovechándose de las laxas políticas ambientales de

los países que los reciben, llevándose consigo los beneficios

económicos y dejando detrás de sí los costos sociales (se

Ramoni P.

J. , Gianpaolo, O : Sustentabilidad global, comercio, .

149

retornará este punto más adelante para destacar ventajas e

inconvenientes de ambas corrientes).

En cualquier caso, no se

debe olvidar que el comercio entre naciones es inevitable, así

como es igualmente cierto que algunas naciones, ya sea por

razones de índole proteccionista o conservacionista, están

aplicando sanciones con trasfondo ambiental al comercio, lo que

obligará a los demás países a adaptarse, lo más tempranamente

posible, a estos cambios si no quieren ser desplazados.

Además, una apertura comercial que eleve los niveles de

oferta y demanda de bienes, tanto los transables si se agiliza el

comercio, como los no transables debido al esperado incremento

en el nivel de vida que el libre comercio supone, implicaría un

uso intensivo de los recursos disponibles y una mayor afectación

del medio ambiente.

Este es otro de los temas de discusión

dentro del debate al que se refiere.

2 El problema ambiental : Un problema de todos

A medida que se reduce el grado de tolerancia del ambiente

a la afectación sometida por el hombre, surgen problemas

ambientales nacionales que no afectan el ambiente de otras

naciones, principalmente en aquellas naciones donde los

elevados estándares de vida alcanzados a raíz de una rápida

industrialización han debilitado enormemente la capacidad

regenerativa del ecosistema.

Sin embargo, muchos de estos problemas no pueden ser

circunscritos a un área geopolítica específica y, ya sea directa o

indirectamente, se han convertido en un problema de todos : la

protección de la capa de ozono, la conservación de los

remanentes pulmones vegetales, el efecto invernadero, la

preservación de las fuentes de agua y de la biodiversidad.

Es

por esta razón que muchas naciones han optado por introducir en

sus negociaciones con terceros, regulaciones con miras a limitar

los efectos degradantes transfronterizos, e incluso, tratar de

imponer la adopción de las mismas a otros países.

Más aún, si

Ramoni, P.

J. , Gianpaolo, O : Revista Economía No.

13, 1997.

114 - 143

150

no está muy clara la distinción de cuándo un problema ambiental

deja de ser nacional para convertirse en mundial, dada la

estrecha interdependencia de los ecosistemas.

No obstante, esta

imposición resulta muy difícil ya que depende de la capacidad

de cada nación de destinar gasto a la protección ambiental y de

rechazar inversiones que respalden “industrias sucias”.

Esta es

la fuente del conflicto económico - político - ambiental, ya que

toca puntos álgidos en los que se debilitan privilegios de algunos

y se favorecen otros.

La adopción de medidas ambientales queda pues al libre

albedrío de cada nación y los intentos que éstas puedan hacer

para persuadir a las otras de seguir su ejemplo son básicamente

unilaterales, revestidas bajo el manto de medidas comerciales.

Lamentablemente, no existe hasta el momento un fuerte cuerpo

normativo legal que respalde estas medidas en el ámbito

internacional, como ocurre con el libre comercio, lo cual puede

tener efectos impredecibles en las relaciones entre países.

A tal

fin, sólo se cuenta con los Acuerdos Ambientales Internacionales

(AAI) como instrumento para abordar asuntos transfronterizos,

pero se sustenta, básicamente, en la cooperación internacional.

Lo mismo ocurre con otros organismos como la Comisión

Mundial para el Medio Ambiente y el Desarrollo (WCED, por

sus siglas en inglés), o la ISO, la PNUMA, la UNCTAD, el

Banco Mundial, entre otros, que buscan extender y estandarizar

las normas ambientales, pero aún les queda mucho por hacer.

Cabe destacar que estas normativas son básicamente elaboradas

por los países desarrollados, teniendo los que están en desarrollo

poco poder de decisión sobre las mismas y mayores dificultades

para acogerlas oportunamente.

En todo caso, el GATT / WTO

pue.